為進(jìn)一步加大節(jié)能降碳工作力度，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《煉油行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《合成氨行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《水泥行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》。
鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點(diǎn)行業(yè)。目前，粗鋼、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)仍分別有約15%、15%、11%、16%的產(chǎn)能能效達(dá)不到基準(zhǔn)水平，節(jié)能降碳潛力巨大。此次印發(fā)的相關(guān)文件，明確了鋼鐵、煉油、合成氨、水泥4個(gè)行業(yè)節(jié)能降碳的主要目標(biāo)，部署了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新、能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源資源循環(huán)利用、數(shù)字化升級(jí)等重點(diǎn)任務(wù)。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、煉油、水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換政策。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)評(píng)審批，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)保績(jī)效A級(jí)水平，主要用能設(shè)備能效須達(dá)到能效先進(jìn)水平。
二是加快節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新。聚焦相關(guān)行業(yè)主要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)設(shè)備，加大節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新力度，提升生產(chǎn)工藝流程能源利用效率、降低二氧化碳排放水平。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)一步提高相關(guān)行業(yè)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求，逐步淘汰限制類工藝和裝備。
三是優(yōu)化行業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔低碳能源替代，加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、氫能、多元儲(chǔ)能等開發(fā)應(yīng)用，有序推進(jìn)用能電氣化改造。新建項(xiàng)目原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持既有自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。
四是加強(qiáng)余熱余能和資源循環(huán)利用。實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)余熱余能利用改造，有序開展余能自發(fā)電裝備更新，優(yōu)化二次能源直接利用方式，減少能源轉(zhuǎn)化次數(shù)，推動(dòng)資源高效循環(huán)利用。
五是推動(dòng)產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展特種水泥、低碳水泥等產(chǎn)品，推動(dòng)提升短流程電爐煉鋼比重。在保障產(chǎn)品質(zhì)量前提下，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)實(shí)施低碳原料替代。
六是提升數(shù)字化管理水平。完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行，支持企業(yè)建設(shè)智慧能源管理平臺(tái)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程能源消耗和碳排放數(shù)據(jù)收集、分析和管理。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與行業(yè)融合發(fā)展，搭建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝智能化控制，提升精細(xì)化管理水平。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，支持和推動(dòng)各地區(qū)、有關(guān)行業(yè)和企業(yè)做好文件貫徹落實(shí)工作，深入實(shí)施分領(lǐng)域分行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)。
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